Riforma del lavoro

Flessibilità in uscita: con la riforma sul mercato del lavoro del Ministro Fornero il giudice decide sull'indennità e sul reintegro, tranne nei casi di discriminazione. Obbligatoria la conciliazione. Tempi abbreviati e certi per le cause


La Riforma del Lavoro approvata dal Parlamento il 27 giugno 2012  è in fase di pubblicazione in GU. In tema di licenziamenti, ribattezzati  più nobilmente "flessibilità in uscita"  la novità principale è l’introduzione di una maggiore discrezionalità del giudice in tema di valutazione dei motivi del licenziamento nella aziende sopra i 15 dipendenti, ossia quelli regolati dall’art. 18 .

 Si riduce di fatto la tutela dell’art. 18 che prevedeva il reintegro automatico del lavoratore , restando valida solo nei casi in cui sia evidente la “manifesta infondatezza delle ragioni economiche o organizzative” addotte dall’azienda.

Ci sono importanti novità comunque anche per quanto riguarda la tempistica delle cause sul lavoro in quanto la legge detta molto precisamente i termini massimi per la convocazione delle parti e la discussione della conciliazione, riduce i tempi di presentazione dei ricorsi e scandisce addirittura i tempi per la decisione dei giudici, nei vari gradi e il deposito delle motivazioni della sentenza (I giorni per il deposito del ricorso passano da 270 a180.  Dopo il deposito l'udienza sarà entro 40 giorni. l'opposizione ha tempo 30 giorni dalla notifica del provvedimento   e l'udienza  sarà fissata entro 60gg.  I reclami in appello hanno 30 giorni di tempo  con udienza entro 60gg. )

Le nuove regole sui licenziamenti

Per quanto riguarda le procedure e le motivazioni di licenziamento che possono determinarne l'annullamento, la nuova legge se ne occupa dal comma 37 al comma 69 dell’art. 1.
Il comma 37 introduce innanzitutto l’obbligo di indicare il motivo del licenziamento nella lettera fatta pervenire al lavoratore al suo domicilio o a mano (con ricevuta) illustrando le eventuali misure per le ricollocazione.

In caso contrario il licenziamento è inefficace e si applica il reintegro automatico con indennità risarcitoria pari alle mensilità non percepite.

 Lo stesso vale, ancora, per i licenziamenti discriminatori o che violano le norme sulla pari opportunità o sulla maternità/paternità . L’onere della prova ricade comunque sul lavoratore . Questo regime si applica a prescindere dal numero di lavoratori occupati in una azienda.


Nei casi invece di licenziamenti per giustificato motivo "oggettivo" (ad es. motivo economico o organizzativo ) per le imprese che rientrano nell’art. 18 della legge 300 /1970 (sono le aziende sopra i 15 dipendenti o 60 a livello nazionale ), una importante novità è la procedura preventiva per cui il datore di lavoro deve comunicare la sua intenzione di recedere dal contratto alla Direzione territoriale dell’Ufficio del Lavoro con tentativo di conciliazione obbligatoria convocata entro 7 giorni e della durata massima di 20gg. In questa fase le parti possono chiedere di essere assistite da  consulendti o associazioni sindacali. 

Solo la tutela della maternità o di soggetti a infortunio sul lavoro, possono sospendere la procedura (e quindi il licenziamento). L'impedimento legitttimo del lavoratore a comparire vale per un massimo di 15 giorni.

 Nel caso di risoluzione consensuale con la conciliazione il lavoratore accede all ‘Aspi, il nuovo ammortizzatore sociale che sostituisce mobilità e indennità di disoccupazione.

 
In caso invece di mancata conciliazione e ricorso al Giudice del lavoro , solo se egli accerta la “manifesta”’insussistenza del motivo oggettivo (concetto che forse oggetto di differenti valutazioni e probabilmente su cui si pronuncerà la giurisprudenza) resta in vigore il reintegro obbligatorio nel posto di lavoro e una sanzione pari a massimo 12 mensilità.

Il lavoratore può però scegliere di non essere reintegrato ed ottenere, oltre al risarcimento fissato dal Giudice,  il pagamento di altre 15 mensilità.

Negli altri casi  la maggioranza, probabilmente, in cui l’insussistenza del motivo economico sia meno evidente il giudice annulla il licenziamento ma cio non si traduce in automatico diritto al reintegro bensì ad una indennità risarcitoria che il giudice stesso potrà fissare tra un minimo di 12 e 24 mensilità tenendo conto di vari fattori come:

l’anzianità del lavoratore
le dimensioni e i dipendenti dell’impresa,
le iniziative per la ricerca di nuova occupazione,
il comportamento tenuto dalle parti nella fase di conciliazione.

Novità anche per i licenziamenti per i quali l’azienda indica un motivo di giusta causa "soggettivo", ad es. disciplinare .

Si prevede infatti che per accertare la fondatezza del motivo il giudice deve fare riferimento anche a quanto previsto dai contratti collettivi di lavoro in tema di comportamenti inadeguati e quindi sanzionabili. In caso di infondatezza del motivo di licenziamento il datore di lavoro è obbligato al reintegro e al risarcimento del danno retributivo e contributivo fino a 12 mensilità (dedotto quanto percepito dalla data di licenziamento e quella di reintegro).

Riforma del Lavoro: le misure fiscali per la copertura delle spese

La Riforma del Lavoro, ovvero la Legge n. 92/2012, contiene anche alcune misure fiscali finalizzate alla copertura delle spese (art. 4, commi 72-76, Legge n. 92/2012). Tra queste, all'apparenza minime ma di grande impatto,  vi è la diminuzione dell’abbattimento forfetario per i redditi derivanti da locazione di immobili ai fini del calcolo dell’Irpef: la detrazione scenderà, infatti, dal 2013, dal 15 al 5%. Altra misura che riguarda praticamente tutti i contribuenti,  già dal 2012 è, invece,  la  franchigia di € 40 relativa al contributo al Servizio Sanitario Nazionale (SSN) applicato sui premi RC auto. Ciò comporta che sarà deducibile in dichiarazione dei redditi solamente  la parte che eccede tale importo. Dal 1° luglio 2013, infine, aumenterà di € 2 a passeggero l’addizionale comunale sui diritti di imbarco sugli aerei.
Fonte: Fisco Oggi

Auto aziendali e canoni di locazione: stretta sulla percentuale di deducibilità a cura del Dott. Victor Di Maria

La legge di riforma del mercato del lavoro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 153 del 3 luglio, contiene anche alcune misure fiscali finalizzate ad incrementare le entrate fiscali.(articolo 4, commi 72-76, legge n. 92/2012).

Ritoccata la deducibilità delle spese relative ai mezzi di trasporto non utilizzati esclusivamente come beni strumentali da imprese e professionisti. La deducibilità passa dal 40% al 27,5% 


Scende, inoltre, dal 90 al 70% la deducibilità delle spese dei veicoli dati in uso promiscuo ai dipendenti per la maggior parte del periodo d'imposta. 


Tali disposizioni si applicano a decorrere dal periodo d'imposta successivo a quello di entrata in vigore della legge.

A partire dal 2013 scende anche l'abbattimento forfetario riconosciuto per i redditi derivanti dalla locazione di immobili, ai fini della determinazione dell'Irpef: la detrazione è ridotta dal 15 al 5 per cento.

Introdotta poi, già a decorrere dal 2012, una franchigia di 40 euro in riferimento al contributo a favore del Servizio sanitario nazionale applicato sui premi delle assicurazioni auto; in pratica, sarà deducibile solo la parte che eccede quell'importo.

Infine, a partire dal 1° luglio 2013, aumenterà di 2 euro a passeggero l'addizionale comunale sui diritti di imbarco sugli aerei.


Victor Di Maria

Dichiarazioni anagrafiche via mail

Le richieste di residenza, oltre che sottoscritte di fronte all’ufficiale dell’anagrafe, potranno essere inviate al comune tramite fax o posta elettronica.

Sono molteplici i cambiamenti predisposti dal regolamento del Ministero dell’Interno, approvato pochi giorni fa dal Consiglio dei Ministri, con il quale si modifica l’attuale regolamento anagrafico (dpr n.223/1989), adeguandolo alle novità introdotte dal decreto legge sulle semplificazioni (dl n. 5/2012).

Rispetto al testo originario, il Dpr varato da Palazzo Chigi riscrive integralmente, su suggerimento del Consiglio di stato, e dei rilievi mossi nell’udienza del 10 maggio scorso, l’art.18 del regolamento anagrafico.

Nella relazione tecnica allegata al decreto si legge che l’intento del Viminale è stato quello di evitare soppressioni o modificazioni di singoli commi, ma di adeguare, piuttosto, il procedimento di iscrizione e variazione anagrafica alla nuova disciplina primaria.

Comunicazioni.

Il regolamento prevede, anzitutto, che i municipi pubblichino sul proprio sito internet gli indirizzi mail a cui andranno inoltrate le dichiarazioni, garentendo, così, maggiore certezza a tutti coloro i quali debbano effettuare un cambio di residenza.

In questo modo l’interessato, conoscendo il momento esatto dell’avvio della procedura, potrà controllare in tempo reale il rispetto del termine di due giorni dalla presentazione delle dichiarazioni entro i quali la registrazione anagrafica va perfezionata.

I comuni, dunque, piuttosto che effettuare un controllo a monte sul possesso dei requisiti, sono tenuti a registrare le richieste di residenza entro due giorni, rimandando le opportune verifiche a valle, ossia nei 45 giorni successivi.

Se durante questo lasso di tempo la pubblica amministrazione non si pronuncia con un rigetto espresso della domanda interviene il principio del silenzio-assenso.

Il diniego del comune determina il ripristino della posizione anagrafica precedente.

Nell’ottica di una riduzione dei tempi, la comunicazione di avvio del procedimento sostituirà la ricevuta che fino ad oggi veniva consegnata al richiedente, e le altre registrazioni anagrafiche impiegheranno al massimo due giorni per diventare operative.

Nelle schede individuali verrà utilizzato il codice fiscale, ritenuto essenziale per la circolarità anagrafica, assieme agli estremi della carta di identità.

La norma rappresenta una garanzia non solo per l’interessato ma anche per soggetti terzi nei cui confronti il provvedimento è destinato a produrre effetti.

Procedimento di iscrizione e variazione anagrafica.

Secondo le nuove regole, l’ufficiale d’anagrafe, effettuata l’iscrizione, deve darne immediata comunicazione in via telematica al comune di provenienza (anche estero), sicché questo possa provvedere a cancellare l’interessato dagli elenchi con la stessa tempistica prevista per l’iscrizione, ovverosia due giorni.

Entro cinque giorni lavorativi dalla comunicazione, il municipio di provenienza potrà inoltrare al nuovo comune, sempre per via telematica, le eventuali rettifiche e integrazioni dei dati ricevuti, assieme alla notizia di avvenuta cancellazione.

Vertenze anagrafiche.

Il regolamento contiene infine una norma destinata specificamente a risolvere le vertenze che potrebbero sorgere tra gli uffici anagrafe dei comuni.

Saranno il prefetto ed il ministero dell’Interno, sentito l’Istat, ad occuparsi dei conflitti tra gli enti locali, rispettivamente quando le amministrazioni coinvolte appartengono alla stessa o a diverse province.

Il ministro della P.A. Filippo Patroni Griffi, ha dichiarato: “Con il regolamento saranno immediatamente operativi tutti gli effetti legati al cambio di residenza… Non bisognerà aspettare mesi per poter iscrivere i figli a scuola o per usufruire del nuovo medico di base o per avere un permesso Ztl. Al di là di tanti annunci questo è un fatto concreto che cambiera’ la vita di milioni di italiani“

Cassazione: stravolta la prassi consolidata per la produzione di prove in sede di appello a cura del Dott. Victor Di Maria

Con ordinanza del 25 giugno 2012, n. 10567, la Corte di Cassazione ha ribadito i principi secondo cui, nel giudizio tributario è ammessa la produzione in appello di nuovi documenti. 


La produzione in appello delle cartelle notificate costituisce una mera difesa consentita alla parte rimasta contumace in primo grado, e non si rientra nel divieto di cui all’art. 57 del D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 57, che riguarda solo le eccezioni in senso stretto.

Nel caso di specie la Corte, in applicazione di tali principi, ha accolto il ricorso di Equitalia avverso il rigetto dell’appello – dalla stessa proposto contro la sentenza della Commissione Tributaria Provinciale – pronunciato sul presupposto che Equitalia, non costituitasi in primo grado, nel dedurre e comprovare in appello la ritualità delle notifiche delle cartelle di pagamento, avesse proposta una eccezione nuova, come tale inammissibile.

Adesso la società potrà produrre la prova di aver notificato le cartelle al debitore inadempiente, non trattandosi di un fatto nuovo, bensì di una mera difesa.


Rilevante l'effetto sul piano della procedura processuale. Speriamo che la novità non valga solo nei riguardi dell'Agenzia delle Entrate, ma che anche il contribuente non venga bloccato in casi analoghi.


Dott. Victor Di Maria

BONUS PER INTERVENTI DI RECUPERO PATRIMONIO EDILIZIO a cura del Dott. Victor Di Maria

http://youtu.be/YlEMV2omaZQ

Dura reazione di Cicchitto: le ferie meritate di uomini che hanno dato la vita per lo Stato non si toccano

http://www.lettera43.it/politica/cicchitto-non-toccate-le-nostre-ferie-ad-agosto_4367555820.htm